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中國持續(xù)出口和貿(mào)易轉(zhuǎn)移推動歐盟進(jìn)行保障措施調(diào)整
發(fā)布時間：2025/4/8 發(fā)布者： 點(diǎn)擊次數(shù)：3126
歐盟委員會在其保障措施復(fù)審中得出結(jié)論稱，2025年中國的鋼鐵出口量將繼續(xù)保持高位，并繼續(xù)對全球市場造成壓力，而不斷擴(kuò)大的產(chǎn)能過剩將促使一些第三國尋求其他出路，并對歐盟造成進(jìn)口壓力。
歐盟委員會本周早些時候確認(rèn)，在12月啟動復(fù)審后，將對保障措施進(jìn)行調(diào)整，自4月1日起生效。
歐盟委員會指出，自上次調(diào)查以來，一些繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能的原產(chǎn)地——特別是東盟、印度、中國、中東和北非——在歐盟市場上的進(jìn)口量仍然很高或有所增加。歐盟委員會表示：“數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)能發(fā)展與這些原產(chǎn)地對歐盟市場的進(jìn)口壓力之間存在關(guān)聯(lián)。”
除了產(chǎn)能過剩，歐盟委員會還以其他國家的貿(mào)易保護(hù)措施（包括美國的關(guān)稅）作為調(diào)整保障措施的理由。
2024年底，貿(mào)易保護(hù)措施的數(shù)量超過前一年。除貿(mào)易保護(hù)措施外，土耳其、哥倫比亞和加拿大實(shí)施的關(guān)稅措施數(shù)量也有所增加，南非對一些鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施保障措施，印度對板材啟動保障調(diào)查。
與此同時，美國全面征收25%的鋼鐵關(guān)稅。歐盟委員會補(bǔ)充道：“鑒于美國市場的規(guī)模和關(guān)稅水平，歐盟委員會認(rèn)為，這一事態(tài)發(fā)展以及其他國家實(shí)施的額外關(guān)稅措施將進(jìn)一步加劇鋼鐵市場的緊張局勢，從而增加更多貿(mào)易轉(zhuǎn)移到歐盟的風(fēng)險。”
歐盟委員會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歐盟相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率從2021年的78%下降到2023年和2024年的67%。長材產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率下降幅度最大，2024年為61.3%，而2021年為74.7%。
2024年的消費(fèi)量與2021年相比下降14%，為1.439億噸，但國內(nèi)銷售市場份額僅從79.7%下降到79%。2024年歐盟行業(yè)利潤率為-0.4%，而2021年為9.1%。
2024年，板材的進(jìn)口市場份額為25.6%，而2021年為24.8%，長材的進(jìn)口市場份額仍為12.8%，管材的進(jìn)口市場份額上升0.1個百分點(diǎn)，達(dá)到21.9%。
歐盟委員會認(rèn)為，面臨最大進(jìn)口壓力的產(chǎn)品是1A類—熱軋卷、4A類—金屬涂層薄板、7類—中厚板、21類—空心型材和24類—其他無縫管。
2021年至2024年期間，4A類消費(fèi)量減少27%，1A類和24類平均減少17%，7類和21類減少7%。所有類別的進(jìn)口份額都大幅增加。